官方:全面分析不想生、不敢生原因 生育意愿下降探因
官方:全面分析不想生、不敢生原因
“不想生、不敢生”的问题一直备受关注，被认为是缓解出生人口下降的关键。10月17日，中国人口与发展研究中心宣布，中国人口与家庭发展状况抽样调查已进入组织实施阶段。官方:全面分析不想生、不敢生原因！
本次调查将抽取150个监测县、1500个社区（村居），涉及30000人。调查内容聚焦于影响生育意愿和行为的主要因素，旨在了解家庭在生育养育方面的现实困难和需求，深入分析“不想生、不敢生”的原因，为完善生育支持政策和激励措施提供依据。
此前，国家卫生健康委在2017年、2019年和2021年连续组织了三次全国性生育养育调查，对各地人口发展特别是生育水平、生育意愿、生育养育需求进行了深入研究，为优化生育政策提供了重要参考。
自2022年以来，受生育观念转变、育龄妇女人数减少等多重因素影响，我国人口出现负增长。2022年人口减少85万人，2023年减少205万人，人口发展呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化等明显趋势。
2023年9月，湖南省人大教科文卫委发布了一份名为《解决“不想生、不敢生”难点堵点问题》的调研报告。报告显示，岳阳市在5年间有1680名女性因生育离职，离职率为15.7%。尽管各地出台了不少支持生育的措施，但这些措施的“含金量”不足、刚性不够，落地效果不佳。例如，长沙市对合法生育三孩及以上的本地户籍家庭给予每孩发放1万元的育儿补贴，并增加购房指标，但收效甚微。有人建议，应更多关注一孩的生育问题，而不仅仅是奖励二孩、三孩。
调研还发现，目前湖南省每千人口托位数为2.5个，距离“十四五”规划确定的每千人口4.5个托位数的目标还有差距。超过三成的婴幼儿家庭有强烈的送托需求，但现有托位数仅能满足8%左右的需求。全省托育服务机构中，民办机构占比近9成，非营利性质机构占比只有51.5%。
2022年8月，国家卫健委等17个相关部门联合印发《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》，提出通过财政、税收、保险、教育、住房、就业等相关领域的政策，加快建立积极生育支持政策体系。文件强调提高优生优育服务水平，发展普惠托育服务体系，构建生育友好的就业环境，并完善生育休假和待遇保障机制。
中国人民大学人口学系主任杨凡认为，较高的生育养育成本是影响家庭生育意愿的重要因素之一。随着育儿方式从“粗放型”向“精细化”转变，家庭生育行为经历了从“想生而不能生”到“能生而不想生”的变化。因此，减轻家庭生育养育成本，构建生育友好的就业环境，对于增进家庭福祉、提高生育水平具有重要意义。
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